| 发布日期：2024-10-07 21:05 点击次数：78 |
新华社北京2月27日电 题：攻坚图片专区，为了秀丽中国——党的十八大以来混浊防治纪实
新华社记者
2月26日上昼，北京，东谈主民大礼堂。
十三届寰球东谈主大常委会第九次会议猛烈进行中，听取审议国务院落实打好混浊防治攻坚战决议等情况的专项说明。
在压力重复、负重前行的重要期，如何打好混浊防治攻坚战，举国存眷，举世预防。
常委会构成东谈主员深广合计，混浊防治攻坚战得到重要进展，生态环境气象持续改善。同期，这场战役仍靠近多重挑战，稍有浮松就可能出现反复，要以更大决心、更实举措全力攻坚。
为了每一个中国东谈主的全面小康，为了子孙后代的蓝天碧水净土，混浊防治攻坚战鼙荧惑地，死战正酣。
这是令东谈主纠结的取舍题：生态家底薄，工业化任务重，在发展和混浊的左冲右突中，咱们包袱的环境桎梏日益千里重
6个多月前的一天，山西省临汾市市长刘予强又一次坐在生态环境部的约谈席上。
一年中，临汾市6个国控空气自动监测站被近百次东谈主为禁锢，导致53次监测数据严重失真。时任市环保局局长张文清锒铛坐牢。
因为大气环境质料持续恶化，两年前，刘予强已被约谈过一次。
临汾曾脏成什么样？
PM2.5屡次爆表！二氧化硫屡次爆表！空气质料历久踌躇在寰球169个重心城市的后几位，临汾东谈主头上终年顶着一个“灰锅盖”。
20多年前，临汾东谈主还以家乡是“黄土高原花果城”而自尊。但因煤而兴、也因煤而困——工业经济近9成是煤、焦、冶、电，从原材猜度动力、产业都围着一个“煤”字。
临汾之困，是汾渭平原之困，也深远折射着中国生态环境之困。
2013年新年刚过，北京、河北、河南、山东等地空气质料数据纷繁爆表。
那一周，从京津冀到长三角，雾霾盘踞在上百万闲居公里国土的上空。
那一月，4次雾霾轮替来袭。航班大面积延误，高速公路禁闭，中小学校停课，工场限产停产，口罩和空气净化器脱销。
那一年，中国东部平均雾霾天数创下新中国树立以来之最，像是打开了潘多拉魔盒，堕入“十面霾伏”。
心肺之患，病在天上，根在地上。
只好回到历史深处，才略体会积贫积弱的中国，工业化的欲望是多么要紧。
一个个资源型城市，一派片重工业结伙区，耸入云霄的烟囱，直上苍天的浓烟……
那是一个期间的图章，更是咱们曾经的自尊。
只用了半个多世纪，中国就走过进展国度两三百年的工业化历程。然而，在历史性的发展朝上中，环境问题也聚首爆发。
聚焦到京津冀、长三角、珠三角会发现，中国经济“第一阵营”里的这三个版本，曾经是混浊最聚首的三个区域——
只占国土总面积的8%，却蹧跶了寰球42%的煤、52%的汽柴油，分娩了寰球55%的钢铁、40%的水泥，单元面积混浊物排放量是其他地区5倍多。
陪伴企业壮大、城市彭胀的，是一条条黑水沟、一汪汪臭湖水。
2007年夏，太湖爆发水危机。多量浑水排放导致水体富养分化，蓝藻水华浓得化不开。无锡等地湖水糜烂、水厂关停、市民疯抢矿泉水的场景，于今寥若辰星在目。
何止太湖？
沿江南水乡溯长江而上，洞庭湿地、江汉平原、三峡库区、巴山蜀水，所经之处，生态系统千疮百孔——
近30%的重要湖库富养分化；
长江生物完满性指数到了最差的“无鱼”品级；
废水、化学需氧量、氨氮排放量分歧占寰球43%、37%、43%；
主线口岸危险化学品越过250种。
“我讲过‘长江病了’，何况病得还不轻。”——2018年4月，在深入推动长江经济带发展茶话会上，习近平总文书愁肠地说。
又何止长江？
本世纪初，寰球重要河湖碰到不同程度混浊，七大江河水系中，越过一半的监测断面为五类或劣五类水，约3亿农村东谈主口饮水不安全。
几十年间，从南到北、从东到西，与“大招商”“掀开发”相伴的，时常是有河齐干、有水齐污。
环境问题，最直不雅的是水，感受最隆起的是大气，最隔断易觉察的是泥土。
江西东北部的鹰潭市，有亚洲最大的铜产业基地。上个世纪80年代，多量铜加工场兴起，2000多亩肥土成了艰巨之地，以至一些村民体内重金属超标。30年后，重度混浊区域的3个村落、558户村民不得不整村搬迁，辞别世代居住的梓乡。
2016年，江苏常州“毒地”事件激励公众急躁。常州异邦语学校迁入新校区后，陆续有学生出现皮炎、流鼻血等症状。过后访问发现，这里曾是化工场，泥土及周边环境已严重混浊。
成为“世界工场”时，中国也成为汞、铅、镉、砷、铬等分娩、应用和排放大国，大多数混浊排放物进入泥土。
危及食粮、危及健康、危及下一代……一谈起混浊事件曝光后，东谈主们发现，眼下这片地皮危机重重！
89岁的曲格平，原国度环保局第一任局长。他也许是中国环保界得奖最多的东谈主，却从未因此畅意过。
从上个世纪七十年代起，中国就开动与工业化、城市化程度中伴生的环境混浊问题角力。治污，凝华了几代东谈主的立志。
“在中国找一件最困难的事干，可能便是环保！”
老东谈主的声息微微战栗。
一个刚刚基本处理饱暖问题、还有多量勤快东谈主口的中国，一个东谈主均当然资源大都不足世界平均水平的中国，一个为“站起来”“富起来”而不得不在发展和环境中忙活取舍的中国，靠近的生态环境压力，全世界找不出第二个。
打开中国舆图，一条从黑龙江黑河到云南腾冲的“胡焕庸线”，展现了生态环境“家底”——
这条线东南边，生辞世寰球94%的东谈主口，环境压力弘大；
这条线西朔方，当然条目贫瘠，生态系统脆弱。
河西走廊，相接东西方文静的通谈，靠的是与之相依的祁连山柔润。半个世纪以来，祁连山先后经验过砍树、开矿、建水电站、搞旅游四轮大鸿沟开发。上世纪九十年代采金、挖砂岑岭期时，仅张掖一市就有824家矿山企业，其中770家在保护区。
近水楼台，山的确会被吃空。
先发展、后管束，这条成例谈路进展国度走了上百年。其间，还向外部转嫁了多量混浊。
而对中国，历史不再如斯“仁慈”。脆弱的生态家底重复弘大的发展体量，这条老路走不起，也不成走！
这是彰显办事担当的必答题：破解东谈主与当然的亘古之问，以签订和已然向混浊讲和
“中共施政撮要把生态文静建设单独成章，这在全世界在野党中旷费。”
2012年11月8日，中国共产党第十八次寰球代表大会召开。生态文静建设纳入党的撮要，中国特质社会目标行状“五位一体”总体布局引东谈主着重。
大会刚扫尾，曾任结伙国副秘书长的莫里斯·斯特朗就捕捉到这一重要动向。
一个月后图片专区，习近平担任中共中央总文书后首赴外地检修时发出警告——
“走老路，去蹧跶资源，去混浊环境，难以为继！”
时候走进2013年。
这年4月，习近平总文书在十八届中央政事局常委会会议上作出振聋发聩的一语气提问——
“如若仍是随意发展，即使实现了国内分娩总值翻一番的指标，那混浊又会是一种什么情况？”
“在现存基础上不周折经济发展方式实现经济总量加多一倍，产能不绝多余，那将是一种什么样的生态环境？”
“经济上去了，老匹夫的幸福感大打扣头，以至强烈的不悦心思上来了，那是什么表情？”
一个月后，他主办十八届中央政事局集体学习，主题恰是生态环境保护和管束。
中国工程院院士、清华大学环境学院西宾郝吉明是此次集体学习的讲课敦厚之一。
他时过境迁：就在那次集体学习时，习近平总文书强调，以对东谈主民全球、对联孙后代高度精良的格长入责任，确切下决心把环境混浊管束好、把生态环境建设好。
身为中国环境科学的领军东谈主物，郝吉明并不受一些东谈主可爱。有企业雇主曾对他说，你一句话我就得追加上亿元投资预算，受不了。
“这是历史担当，亦然尊荣容许。”郝吉明说。
历史担当彰显在野的情愫，达成容许锤真金不怕火灵敏和考虑。
100多天后，“大气十条”——《大气混浊防治步履规画》出台。这是新中国树立以来系总揽污的第一个步履规画，中国也成为全球第一个大鸿沟开展PM2.5管束的发展中国度。
随后，原环境保护部与31个省份签署大气混浊防治指标责任书，各地立下保卫蓝天的“军令状”。
2015年，“水十条”——《水混浊防治步履规画》出台。
2016年，“土十条”——《泥土混浊防治步履规画》出台。
自此，气、水、土混浊管束的立体作战图全面绘就。
2017年末，“大气十条”终考驾驭。为确保完成任务，河北对混浊传输通谈城市石家庄、廊坊、邢台等10地下达“诊疗令”，要求重心行业错峰分娩。
“诊疗令”便是敕令。以往在抗洪抢险等危险技术才用的妙技，第一次用在了治污上。
这年冬天，“大气十条”任务圆满收官。蓝天成为好多东谈主微信一又友圈的“常客”。大气混浊防治第一仗，“干得漂亮”！
然而，对标全面建成小康社会指标，生态环境仍是最有可能“拖后腿”的短板之一。
2018年6月，一份以党中央、国务院情势下发的对于全面加强生态环境保护坚决打好混浊防治攻坚战的宗旨出炉，建议到2020年三场重要战役的作战指标：
——坚决打赢蓝天保卫战；
——效用打好碧水保卫战；
——塌实鼓舞净土保卫战。
克特地之役，须特地之举。只好断了旧发展模式的利益链，才略确切有生态环境保护的新天下。
2019年头春，陕西秦岭北麓，冬雪渐融，祈望萌动。昔日违建别墅成片的大山，正在收复曾经的样貌。
从西安出城往南几十公里便是这块重要的生态樊篱。上世纪90年代以来，山林中贬抑冒出一栋栋别墅，好山好水成了私家表象，开发乱象屡禁不啻。
这件事，习近平总文书作出6次批示。2018年7月，中央派驻专项整治办事组与当地张开结伙整治步履，上千栋别墅被陆续照章撤消。
祁连山生态环境破损、浙江千岛湖非法填湖、新疆卡拉麦里保护区“缩水”给煤矿让开、宁夏一企业向腾格里沙漠排污……每一件严重破损生态环境事件，中央都紧握不放，无论多大的利益、多大的保护神，一握到底，决不手软。
既以雷霆妙技追责，也铺就轨制化轨谈护航——
2018年7月，广东汕头市委、东谈主大、政府、政协四大班子指挥决定：班子成员依次到练江流域汕头段的臭水边驻点握整治。
练江是全广东混浊最严重的河。当地纺织、印染、电子拆解等小企业遍布，多量分娩、生活废水直排河谈。此前一个月，中央环保看管组在这里看到，河水如墨、垃圾粪污飞舞。
“你们市指挥不错在臭水边盖几间或租几间房，和老匹夫住在一谈，直到水不黑不臭。”看管组的蛮横月旦让汕头市指挥面红耳热。
几个月后，沿河村民真贵到，练江一天天在变化，臭水沟没那么臭了。
建立中央环保看管机制，以现职或近期退出指挥岗亭的省部级干部为各组牵头东谈主，不仅看管企业，更看管党委政府，这是生态文静体制改革的一项重要试验。
两年多时候，中央环保看管实现全袒护，累计问责越过1.8万东谈主。2018年，中央环保看管开展“回头看”，又对20个省份杀了个“回马枪”。
直戳痛点！一大都方位党委政府不手脚、乱手脚被点名通报；
较真碰硬！一大都怠于履责、弄虚假善的指挥干部受了责罚；
严格法则！一大都无视环保律例的企业被下令整改、处以重罚。
几年来，再行改良“史上最严环保法”到制改良大气混浊防治法、水混浊防治法、泥土混浊防治法，生态环境的法治大网越织越密；从党政指挥干部生态环境毁伤责任精良办法到生态保护红线等，40多项改革让环保律例轨制成“带电的高压线”，酿成有劲震慑。
容许如山，办事必达。
中国共产党在野体系上的各层“链条”高速运转——
北京西直门南小街115号，生态环境部。
2018年9月，29封特殊信函从这栋灰色建筑“飞”往寰球。
收信东谈主是29个省区市的省长、主席、市长。给这样多方位指挥密集写信，所为何事？
为了老匹夫的“水缸”。
这29个省份的饮用水水源地环境整治任务仍需快马加鞭——在饮用水水源一、二级保护区内，都有不同程度的水混浊隐患，如排污口、坐法建设技俩、坐法网箱衍生等。
信中把当地整治进展和存在问题逐个列出清单。律例2018年底，这项办事确昔日任务已依期基本完成。
建立合作机制、出台配套计谋、开展聚首管束、强化专项法则、启动救急联动、动员全球参与……总计中国飞快步履，为碧水蓝天不再是挥霍而拼搏。
“历史上咱们还莫得发现其他国度能在如斯短的时候内这样大幅减少混浊的例子。”历久究诘全球动力计谋的好意思国经济学家迈克尔·格林斯通这样评价。
谈阻且长，行则必至。治污攻坚正在路上，世界看到了中国共产党的强健和担当。
这是高下齐心、负重前行的攻坚战：每一地都是战场，每个东谈主都是战士，每一份努力都是为了愈加秀丽的中国
“那时格外憋闷。一分钱没装到我方口袋里，若何说握就握了呢？”
2017年，甘肃张掖市巨龙铁合金有限公司精良东谈主闻斌，因为企业坐法排污“进去了”。
刑事拘留了一个多月，闻斌出来后一度不肯见东谈主。
痛，此后醒。企业开动一笔笔偿还欠下的“环保账”：参加1380多万元改造环保要津，新建扬尘戒指和除尘净化开发，装置烟气排放在线监控系统……
厂区门口，竖起了两块大牌子：一块，先容当初的混浊和被罚情况，自曝家丑；另一块，是整改前后的对比。
亲自倒霉的还有临汾东谈主。这一年，1200多东谈主的誓师大会上，东谈主们发誓要“革煤的命”——
治！工业企业投资上环保要津、进行深度管束；
关！环保达标无聊的企业关停；
拆！5000多台燃煤小汽锅扫尾了历史办事；
改！10多万户家庭烧散煤的土汽锅改气、改电。
关停禁烧不错立竿见影，经济转型却需苦练内功。
外地投资者一传闻这里混浊动不动爆表，随时可能靠近限产停工，相通会摇摇头淹没了想法。
再难，咬着牙也得干！
2018年1月，临汾市长刘予强让东谈主把被约谈试验作念成视频，在全市干部大会上播放。自揭伤痕、再戳痛点，便是为了“知耻此后勇”。
读懂临汾的更生之难，才略读懂中国经济的转型之艰。
“要从周折经济发展方式、环境混浊空洞管束、当然生态保护建立、资源轻松集约应用、完善生态文静轨制体系等方面采用超常举措，全标的、全地域、全经过开展生态环境保护。”
2017年6月，习近平总文书到山西检修，指明保护环境之谈。
“必须换骨夺胎，此外悲观失望！”这句话，已如刀如锲，刻在临汾东谈主心里。
断根大气中的雾霾，先要断根头脑里的“雾霾”，这是比经济转型更难的攻坚——
近40公顷沿海滩涂给了企业开发房地产，坐法围填海技俩被叫停，煮熟的鸭子眼看就要飞了。辽宁绥中县政府情急之下出“昏招”：编作秀公文应付上司查验。
撤废“唯GDP是真爱”的治绩不雅，“发展经济和管束混浊是跷跷板两端”的发展不雅，环保“一刀切”的懒政、怠政、庸政，必须来一场念念想上的自我改变！
2015年，《生态文静体制改革总体决策》出台，资源蹧跶、环境毁伤、生态效益情况被纳入经济社会发展评价体系。
2017年，第一份由绿色发展指数推断出来的生态文静建设年度评价驱散出炉，北京、福建、浙江、上海、重庆位列前5名。
2018年，指挥干部当然资源金钱离任审计全面推开，任期内所在区域丛林、矿产等当然资源金钱是多如故少了、好如故坏了，离任时都要算清“责任账”。
“不粗浅以GDP论英杰”的要求，一步步成为硬拘谨、真激励。
有一种“断腕”，是必须舍弃随手可取的利益“蛋糕”。
2016年，宁夏开动全力整治贺兰山，最让东谈主头疼的是要关掉贺兰山国度级当然保护区里的86家采矿企业。
利益有多大，反扑就有多强。有干部握治污被污蔑，有公安局长被追踪，有盗采者把头抵在法则车前威迫……
但是，不改不动，贺兰山不理睬！
你看那山，表皮被露天采煤层层扒开、到处开膛破肚。山下的石嘴山市，终年笼罩在烟尘中，像硝烟鼓胀、毛骨悚然的战场。
vpswindows在线播放公检法机关接连起诉几个“硬骨头”，酿成整治的回山倒海之势。国有大矿含泪炸掉了矿井，小鸿沟盗采盗挖一个个被握。
贺兰山里还有上亿吨煤，够躺着吃几十年的。宁夏东谈主咬咬牙说：“不挖了！”
封堵矿洞、回填矿坑、撤消建筑、植树种草……两年后的夏天，东谈主们播下的草籽曾经长出两寸来高的小草，脆嫩的绿意宣示着新生。
有一种“断腕”，需要丢掉目下的饭碗，舍弃习尚的岗亭。
2017年4月26日，河北霸州新利钢铁有限公司，东谈主们结伙在一谈，静静恭候着。
春风轻柔，太阳后堂堂地照着。公司真金不怕火钢高炉停炉熄火那一刻，6800多名职工肉痛不已。
“钢铁商场表情正旺，日进斗金啊！”副总司理侯振国堕泪了。
但是，只好淹没目下的，才有来日更永远的生活。
当地政府通过企业分流、推选办事、政府购买公益岗亭、撑持自主择业创业等方式竭力安置职工。阵痛中，莫得一个东谈主上访起诉。
2016、2017两年间，寰球化解了1.2亿吨钢铁多余产能，“地条钢”被全部取缔。动力结构在改善、多余产能在化解、逾期产能被淘汰……以高质料发展为新的追求，中国经济正在发生蝶变。
有一种“断腕”，是要离开熟练的家园，从头界说东谈主与当然的距离。
2018年6月的一天，古渡缘东谈主皮客旅店主李龙追溯的音书被证明——屋子的一部分在洱海保护线内，必须撤消。
洱海是云南大理东谈主的水源。1996年，洱海蓝藻大爆发。此后十多年，这里餐饮东谈主皮客栈“井喷”，建筑“围湖”，洱海深陷环境危机。
2016年，大理东谈主开动抢救性保护母亲湖。
以洱海为中心，当地划出蓝、绿、红三个生态保护圈，分歧代表湖区、湖滨带和保护区中枢区。圈内，1800多户东谈主家要搬离。
面对拆迁见知，李龙千里默半晌，说：“微恙不治会成大病，拆！”
尘埃落定后，这里将重归洱海。
攻坚的战场上，有汗，有泪，也有血。
2017年6月9日上昼，四川资阳市环保局总工程师刘应举胸闷不适，机关医务室的医师要求他立时去病院。
“能不成让我把事忙完，下昼再去？”他肯求医师先打一针。然而，由于大面积突发心肌梗死，刘应举的人命永久定格在这一天。
2018年12月1日傍晚，浙江温岭市环保局环境监察大队副大队长陈奔在访问环境坐法案件时，被犯科嫌疑东谈主驾驶车辆冲撞拖行2公里多，不幸殉国。再过6天，便是他30岁的诞辰。
倒在攻坚战场上的还有：
张敏，山东济南市长清区环境法则二中队队长，50岁；
吴建华，广东惠州市惠城区环保分局局长，56岁；
岳平，海南生态环境保护厅副厅长，52岁；
史新宇，湖北武汉市环境监测中心高等工程师，44岁；
……
为有殉国多壮志，敢教日月换新天。
2019年新年第一天，汾渭平原多个城市又陷“霾”伏。此后，西安、咸阳、渭南、临汾等地重混浊天气持续长达一周，7个城市再次拉响“红警”。
从1月10日开动，汾渭平原再遇重霾。这一次，京津冀及周边地区也加入进来。包括北京在内，多个城市空气质料爆表。
不是一场冲锋就能把红旗插到山顶——不少城市空气质料仍未达标，一些方位饮水安全仍有风险，泥土混浊管束仍需破题。稍有浮松，攻坚的效果就有可能得而复失。
搏斗正未有穷期——这是强起来的中国必须朝上的关隘，是实现高质料发展必须啃下的硬骨头。只好秉持新发展理念，咱们才略蹚出身态与发展互促共进的新路。
“一条大河波涛宽，风吹稻花香两岸……”
60多年前，一曲《我的故国》唱出这片地皮的深千里明朗之好意思。
今天，亿万中国东谈主正以高下齐心的执着和刚烈图片专区，一步一个脚印，向着秀丽中国的未来前行。（记者 陈二厚、董峻、高敬、王立彬、熊争艳、张辛欣、刘诗平、杨静、魏飚）
